廣東省城市供水管理規(guī)定

[發(fā)布日期]1995-06-29 

第一條  為了加強(qiáng)城市供水管理，保障城市生活和生產(chǎn)用水需要，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》等有關(guān)法律和法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條  本規(guī)定所稱城市供水，是指城市公共設(shè)施供水和自建設(shè)施供水。

凡在本省從事城市供水工作和供水管理工作，使用城市供水的用戶，必須遵守本規(guī)定。

第三條  城市供水應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開源與節(jié)流并重的原則，合理開發(fā)和利用水資源，實(shí)行計(jì)劃用水、節(jié)約用水。

第四條  省人民政府建設(shè)行政主管部門主管全省城市供水和城市規(guī)劃區(qū)地下水的開發(fā)、利用和保護(hù)工作。

 市、縣人民政府建設(shè)行政主管部門主管本轄區(qū)全省城市供水和城市規(guī)劃區(qū)地下水的開發(fā)、利用和保護(hù)工作。

第五條  城市人民政府應(yīng)制定有利于城市供水發(fā)展的政策，鼓勵(lì)城市供水的科學(xué)技術(shù)研究，采取相應(yīng)措施積極推廣先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，保障城市供水的科學(xué)技術(shù)水平不斷提高。

第六條  城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展需要和流域或者區(qū)域水資源綜合規(guī)劃，制定城市供水水源開發(fā)利用規(guī)劃、供水發(fā)展規(guī)劃，報(bào)上一級人民政府批準(zhǔn)，納入城市總體規(guī)劃并組織實(shí)施。

 建設(shè)行政主管部門應(yīng)根據(jù)規(guī)劃制定供水年度計(jì)劃，并會同有關(guān)部門組織對用水單位開展水平衡測試，合理評價(jià)用水水平，制定城市用水定額、行業(yè)綜合用水定額和單項(xiàng)用水定額，對城市用水實(shí)行定額管理。

第七條  凡需取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的，必須先經(jīng)建設(shè)行政主管部門審核同意并簽署意見后，方可向水行政主管部門或其委托的部門申請取水許可。嚴(yán)禁超計(jì)劃取用地下水。在地下水已經(jīng)超采的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)措施，防止地面沉降。

取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的單位和個(gè)人，必須繳納水資源費(fèi)。

第八條  新建、擴(kuò)建、改建城市供水工程，按國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報(bào)批后，方可進(jìn)行建設(shè)。10萬立方米/日以上（含10萬立方米/日）規(guī)?；蛲顿Y額5000萬元以上（含5000萬元）的供水工程，必須由省建設(shè)行政主管部門組織初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。10萬立方米/日以下規(guī)?；蛲顿Y額5000萬元以下的供水工程，由地級市建設(shè)行政主管部門組織初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

新建、擴(kuò)建、改建的工程項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施，節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)建設(shè)行政主管部門驗(yàn)收。

第九條  各生產(chǎn)企業(yè)必須在用水設(shè)備上安裝計(jì)量水表，進(jìn)行用水單耗考核，降低單位產(chǎn)品用水量；并采取循環(huán)用水、一水多用等措施，在保證用水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，提高水的重復(fù)利用率。工業(yè)用水重復(fù)利用率低于40%（不包括熱電廠用水）的城市，新建供水工程時(shí)，未經(jīng)上一級建設(shè)行政主管部門的同意，不得新增工業(yè)用水量。

第十條  城市新建、擴(kuò)建、改建各類工程項(xiàng)目需要增加用水的，其工程項(xiàng)目總概算應(yīng)當(dāng)包括供水工程建設(shè)投資；其中需要增加城市公共設(shè)施供水量的，應(yīng)當(dāng)將其供水工程建設(shè)投資交付建設(shè)行政主管部門，由其統(tǒng)一組織城市公共設(shè)施供水工程建設(shè)。具體管理辦法由省人民政府另行制定。

第十一條  從事城市供水工程設(shè)計(jì)和施工的單位，必須有相應(yīng)的資質(zhì)證書。建設(shè)單位應(yīng)委托有相應(yīng)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)的單位從事城市供水工程的設(shè)計(jì)和施工。

城市供水工程的設(shè)計(jì)和施工，必須按照有關(guān)的設(shè)計(jì)、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范進(jìn)行。

第十二條  城市新建、擴(kuò)建供水工程竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)向建設(shè)行政主管部門申報(bào)驗(yàn)收，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門和供水企業(yè)進(jìn)行驗(yàn)收；新建供水工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得進(jìn)行資質(zhì)申報(bào)。

第十三條  城市供水企業(yè)對城市供水專用的水庫、引水渠道、取水口、水源、井群、泵站、水廠、管道、閘門、消防栓、水表、公用水站等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期檢查和維修，保證安全供水。因檢查、維修需要臨時(shí)停止供水或者降低管網(wǎng)水壓時(shí)，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知用戶；特殊情況不能提前通知的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶，盡快恢復(fù)正常供水，并報(bào)告建設(shè)行政主管部門。

對發(fā)現(xiàn)供水管網(wǎng)漏損并及時(shí)報(bào)告供水企業(yè)的，由供水企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條  用戶自行建設(shè)進(jìn)戶總表以前的戶外管道及附屬設(shè)施，必須交城市供水企業(yè)驗(yàn)收和管理。對驗(yàn)收不合格的不予供水。用戶投資新建、改建戶內(nèi)供水設(shè)施前，必須向供水企業(yè)提出書面申請并提供相應(yīng)的資料，經(jīng)供水企業(yè)審查同意后，方可按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工；工程竣工后，必須經(jīng)供水企業(yè)驗(yàn)收合格后，方可正式供水。

第十五條  在城市供水管道及其附屬設(shè)施的地表和地下規(guī)定的安全保護(hù)距離范圍內(nèi)，嚴(yán)禁修建任何建筑物、構(gòu)筑物，堆放物料或進(jìn)行其他危害供水設(shè)施的活動(dòng)，涉及城市供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或施工單位應(yīng)當(dāng)向城市供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況，影響城市供水設(shè)施安全的，應(yīng)與城市供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護(hù)措施，由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。

第十六條  嚴(yán)禁擅自遷移、更改、轉(zhuǎn)接、損壞、盜竊城市供水設(shè)施。因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市供水設(shè)施的，建設(shè)單位必須經(jīng)城市供水企業(yè)同意，報(bào)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。 

單位自建的供水管道，不得擅自與城市公共供水管道連接。因特殊情況確需連接的；必須經(jīng)城市供水企業(yè)審查同意后報(bào)建設(shè)行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)，并在管道連接處采取必要的防護(hù)措施。

使用或者產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的單位，其內(nèi)部供水管道嚴(yán)禁與城市供水管道直接連接。

第十七條  城市專用消防栓，由供水企業(yè)安裝、維修、管理，消防機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，其費(fèi)用從城市維護(hù)建設(shè)稅中列支，為保證消防栓的完好，除消防需要外，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人私自啟用。消防單位應(yīng)在火警后3天內(nèi)，將失火地點(diǎn)、時(shí)間、用水量，報(bào)送城市供水企業(yè)，以便檢查、重封。

第十八條  凡從事城市供水經(jīng)營的，必須按照規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)申報(bào)，由建設(shè)行政主管部門審查合格后，發(fā)給《城市供水企業(yè)試運(yùn)行證書》或《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》，企業(yè)憑此證書向工商行政管理部門登記注冊后，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

 凡未取得《城市供水企業(yè)試運(yùn)行證書》或《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》的供水企業(yè)，工商行政管理部門不得予以注冊登記。

第十九條  從事城市供水專用產(chǎn)品、設(shè)備生產(chǎn)的單位其產(chǎn)品設(shè)備必須符合國家質(zhì)量、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，對耗水量大、質(zhì)量差、國家強(qiáng)令淘汰的產(chǎn)品和設(shè)備，不得生產(chǎn)和使用。

第二十條  城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取措施，保證供水設(shè)施運(yùn)行安全和水質(zhì)、水壓符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，設(shè)置水質(zhì)檢測部門，對水源地、水廠和供水管道的水質(zhì)按規(guī)定進(jìn)行檢測。

供水管網(wǎng)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置測壓點(diǎn)，管網(wǎng)壓力必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第二十一條  任何單位和個(gè)人不得在城市供水管道上直接裝泵抽水。對水質(zhì)、水壓有特殊要求并自行采取措施加壓的用戶，必須設(shè)置中間水池間接加壓。

第二十二條  城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對二次供水的水質(zhì)檢測和統(tǒng)一管理，防止二次污染，確保水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。具體的實(shí)施辦法由市、縣人民政府制定。

第二十三條  城市供水企業(yè)實(shí)行職工持證上崗制度，省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)組織城市供水企業(yè)的職工培訓(xùn)，并按規(guī)定核發(fā)證書。

第二十四條  使用城市供水的用戶，必須按定額用水，并按時(shí)繳納水費(fèi)。超計(jì)劃用水的，必須同時(shí)繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)。超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府確定。

任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)賣和盜用城市供水。

第二十五條  城市供水應(yīng)在供水成本加稅費(fèi)加合理利潤的基礎(chǔ)上調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按生活用水保本微利、生產(chǎn)用水合理計(jì)價(jià)、經(jīng)營用水加倍收費(fèi)的原則確定。具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府確定。

第二十六條  生產(chǎn)、生活用水實(shí)行分表計(jì)量收費(fèi)，用水量未達(dá)到水表底度者按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取底度水費(fèi)（水表底度由各城市自行制定）。

新建住宅的產(chǎn)權(quán)單位，應(yīng)在申請用水前按戶安裝分水表，經(jīng)供水企業(yè)核實(shí)后，才予以安裝總表供水；現(xiàn)有住戶未安裝分戶水表的，應(yīng)當(dāng)限期安裝，逾期不裝者，供水企業(yè)可停止供水。

第二十七條  城市消防、環(huán)衛(wèi)、綠化等用水，應(yīng)裝水表計(jì)量，按成本價(jià)收費(fèi)。

第二十八條  對執(zhí)行本規(guī)定并在保護(hù)城市供水水源、維護(hù)供水設(shè)施、堅(jiān)持計(jì)劃用水方面有顯著成績的單位和個(gè)人，由所在地人民政府或同級主管部門給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十九條   違反本規(guī)定第二十四條，逾期不繳水費(fèi)、超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)者，除按規(guī)定繳交滯納金外，還可按日根據(jù)應(yīng)交金額的１％罰款，但最高不得超過３萬元。逾期１個(gè)月不繳交者，由供水企業(yè)發(fā)出催繳通知書，發(fā)出通知書１個(gè)月內(nèi)，仍不繳交者，由縣以上人民府或者其委托的部門批準(zhǔn)后，停止供水。

對于轉(zhuǎn)賣和盜用城市供水者，責(zé)令其改正，有違法所得且可計(jì)算的，按違法所得３倍處以罰款，但最高不得超過３萬元；違法所得無法計(jì)算的，按標(biāo)的總額的３％進(jìn)行罰款，但最高不得超過３萬元；經(jīng)處罰仍不改正的，按前款規(guī)定停止供水。

第三十條   對違反本規(guī)定以下條款者，由縣以上建設(shè)行政主管部門予以處罰：

（一）違反本規(guī)定第八、十二條的，責(zé)令補(bǔ)辦驗(yàn)收手續(xù)；經(jīng)驗(yàn)收不合格的，責(zé)令限期整改，處以１萬元以上３萬元以下罰款；

（二）違反本規(guī)定第十一條的，處以２萬元以上３萬元以下罰款；

（三）違反本規(guī)定第十五、十六、二十一條的，責(zé)令恢復(fù)原狀，處以１０００元以上１萬元以下罰款，造成經(jīng)濟(jì)損失的應(yīng)予以賠償。

第三十一條  供水企業(yè)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門按下列規(guī)定給予處罰：

（一）在正常供水狀態(tài)下，供水管網(wǎng)達(dá)不到國家規(guī)定的壓力標(biāo)準(zhǔn)或間斷供水的，處2000元罰款，并追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任。

（二）對供水設(shè)施不做定期檢查、維護(hù)，造成供水設(shè)施損壞或發(fā)生供水事故的，處3000元罰款，并追究直接責(zé)任人和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任。

（三）供水設(shè)施發(fā)生故障，影響正常供水，不及時(shí)搶修的，處5000元罰款，并追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的行政責(zé)任。

第三十二條  違反本規(guī)定，又違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條  城市建設(shè)行政主管部門和城市供水企業(yè)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者其上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條  當(dāng)事人對違反本規(guī)定的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)，向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十五條  各市、縣人民政府可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施辦法。

第三十六條  本規(guī)定自1995年8月1日起施行。